林耀平长篇自传连载第廿五章

扯扯公安

作者 : 林耀平

       上一章讲到具有“一官半职”的人要“放放架子”，要与人为善，善待他人；处事要先替别人着想，把方便让给别人，把困难留给自己。本章要“扯扯公安”工作了。

       我当兵26年，是走正步、整齐划一、舞枪弄炮的，公安也基本如此。因此，转业到县里当副县长后，就叫我分管公安工作。

       我去地方报到前，原空军学院院长戴鸿生少将、政委王继云少将率全体院党委常委设宴招待我全家，算是欢送，这让我很感动。一碗汤水下肚后，由王政委主持，几番肯定、表扬后，他说: “老林，你放开喝，我们全体常委部喝不过你……”大家哈哈大笑，显然，气氛很好，也很轻松。我及全家都非常感谢各位领导热情！

       2000年8月28日，我按桂林市委组织部的统一安排前往组织部报到。负责登记的同志问我姓名、原单位、职务等。我说: “我叫林耀平，名字没取好，但容易记。因为: 林是林彪的林；耀是胡耀邦的耀；平是邓小平的平……”那位同志抬起头哈哈大笑起来，说: “林政委够幽默的，这么一介绍，让人永远也不会忘记”。这是我告别26年军旅生涯后到地方的“第一幕”。

       第二天，由市委组织部时任党政干部科副科长的肖育明（后任七星区委组织部部长、市审计局局长、市人大财工委主任委员兼预算工委主任）同志带着我赴荔浦县报到，部队则由时任桂林空军学院副政委的邓兆发大校陪同我去荔浦报到。

       经过约两个多小时的车程到达荔浦。因时任县委书记莫燕萍（后任市委统战部部长、桂林航天学院党委副书记、桂林市政协副主席）和县长蒋耀强（后任县委书记）均在乡镇处理荔浦头一天发生的“8.28”大规模群体性事件的善后工作，接待我的是时任县委常委、常务副县长覃舜同志（后任县政协主席、县人大主任）。覃舜同志文化功底扎实，尤其是书法了得，特别支持县里的文化体育工作，我与他有许多共同爱好，比如: 我俩都是县领导蓝球队队员、讲话也都不照本宣科，甚至不用有关部门写好的“通稿”，讲话简短、干脆、利索，且说到点子上。因此，我俩无论“公交”、“私交”关系都挺好的。

       我到荔浦后，前两个多月还没有调整分工，因此到处打“临工”: 帮助这位领导、那位领导顶会、检查、督导、走访、慰问，反正，哪位领导忙不过来了，就通过县政府办公室协调，给我“分配任务”。大概是到了十一月初，县政府领导重新调整分配工作。当时政府领导是一正五副，我的分管部门十来个单位，其中最棘手的就是公安工作和安全生产工作了。原因是“8.28”大规模群体性事件刚发生不久，震惊全市，领导人都有“背脊发凉”之感；再有就是上一年发生了一起一次性死亡7人的安全生产事故，当年安全生产工作在全市垫底。因此，县委、政府把这两件最棘手的事交给了我这个“人生地不熟”、“无依无靠”、“毫无地方工作经验”的老兵。

       话题转到本章主题“公安工作”上，我准备从以下三个方面阐述。

       首先，公安工作的任务。公安工作有三个方面的使命: 一是巩固党的执政地位；二是维护国家的长治久安；三是保障人民的安居乐业。广大公安干警奋战在打击违法犯罪的第一线，将国家赋予的使命化作对公安事业的坚定信仰，惩暴除恶，抚弱助困，坚信正义，无所畏惧。这是每个公安干警均应具备的气质和胆略。

       就公安工作的具体任务而言，《人民警察法》对此作出了十四条具体规定。因篇幅所限，不再展开了。

       其次，公安工作的原则。公安工作的根本原则是: 坚持党对公安工作的绝对领导。这“根本原则”有两个涵义: 一是在我国的各种政治力量中，只能由中国共产党领导公安工作；二是公安机关服从党的领导，必须是绝对的、无条件的和直接的。公安机关是人民民主专政的工具，关系着国家的安危和社会稳定，只有在党的正确领导下，才能发挥其职能作用。《人民警察法》第四条规定:“人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清政廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。”所有的这些法律条文和表述，都充分地阐明了党对公安工作绝对领导的实质。

       再次，公安工作的方法。我分管公安工作12年，要说方法有太多太多，我仅从“公安16字方针”这个角度作些阐述，即:“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。

       一是关于“对党忠诚”。对党忠诚是公安工作的灵魂，是公安工作的根本指导思想。但是，在政治生态严重扭曲的年代，有不少公安局长、公安厅长走到党和人民的对立面去了。比如: 湖南省娄底市原副市长、公安局局长王某某，虽从警35年，但随着职务的升迁，他越来越背离应该走的正道，甚至充当黑社会的“保护伞”，自2005年至2019年止，共犯下11项罪名，于2022年被法院判处25年有期徒刑。湖南省纪委在通报中称:“王某某对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼金，违规办理特殊车牌号和景区通行佂；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反廉洁纪律，通过民间借贷获取大额回报；违规从事营利活动，以赌博方式敛财；违反工作纪律，干预和插手司法活动；违反生活纪律；利用职务上的便利为他人谋取私益，非法收受巨额财物。”如此这样的一个人，还谈得上“对党忠诚”吗？据不完全统计，自党的18大以来，全国公安厅、局长被判刑的“老虎”就有23名之多。

       值得关注的一点是: 湖南省纪委在通报中讲到王某某“以赌博方式敛财”问题，曾几何时，无论是军队、公安，还是党政机关，上级到下级“检查指导工作”，许多人都是白天工作，晚上搓麻将、打字牌，一些想升迁或想从中捞到好处的下属就故意地输给上级，这已是不公开的秘密。所以，我无论在部队服役，还是在县、区领导岗位上，我从来不摸麻将，不打字牌。把话说白了: 我今年已经67岁了，但我如今能做到“退而不休”，在线上线下到处讲党课、讲中华优秀传统文化课和日常思想教育课，全国31个省、市、自治区和新彊生产建设兵团的有关人员听我课的人超过一亿人次，且讲课效果极好。一位村干部说: “我听了40年政治课，没听过这么精彩的”，一位时任县委常委、组织部部长（现任市委党校常务副校长）说: “我到县里工作三年了，没几个人认识我的，您这一课下来，全县人民都认识您了。”虽有故意夸张之嫌，但认可之情溢于言表。我之所以能做到这样，从讲课提纲上讲，确实能做到“高大上”；从讲课方法上讲，用老百姓身边的“小精实”实例去阐述那“高大上”的理论，做到了让人能“听得懂、记得住、用得上”，甚至引起了共鸣，即:“起共鸣”的效果。我讲的课之所以能引起共鸣，实际上我就是用别人搓麻将、打字牌的时间用在了读书和作笔记、积累知识上，到讲课的时候就“信手拈来”，根本不用去“照本宣科”，这就是所谓的“厚积薄发”也。

       二是关于“服务人民”的问题。服务人民是公安工作的宗旨和出发点，它要求公安机关牢固树立“人民至上”的理念，把维护人民利益放在首位，始终保持同人民群众的血肉联系，切实保障人民群众的合法权益。在这方面，桂林市公安局七星分局、市技侦支队可称得上是典范。一位从上海考入桂林电子科技大学读书的学生，在一天周末的中午到七星区南城百货的“肯德基”消费后将带的、装有一台高档电脑的包包忘在了店内，当晚十点多，时任七星公安分局政委的覃元举同志得报后，立即起动警情研判机制，仅两个多小时就将“顺手牵羊”的嫌疑人擒获。丢包学生的亲戚、我在空军政治学院读书时的老政委王毅少将得知消息后高兴不已，遂写了长长一段微信发给我，他的微信原文是:“耀平老弟，真的太好了，让人喜出望外，让我感动不已！首先是感动于您在广西的人脉和影响力，虽离开领导岗位多年，还有这么多好兄弟，关键时刻一呼百应，可见您做人到位。再次是感动于公安局这些兄弟对您的忠诚，从立案标准上讲虽有些勉强，但不讲条件，尽心尽力。最后才是感动于兄弟们的战斗作风和破案能力，在如此短的时间内突破案情，干净利索地结案。这是我多年来直接经历到的最令我感触尤深的事。一事见精神，一时见真情，我只能先说声谢谢啦，谢谢耀平老弟，谢谢这几位兄弟，谢谢桂林公安！期待有机会面谢！”这是我的老首长王毅将军从上海发来的微信原文，我一个字都没改动。当然了，我在职在位时，也有个别干警对百姓的冷漠让我着急上火: 一位村民的弟弟在福建务工，因交通事故身亡，福建方面邀请家里人去处理善后，但需要公安开据证明，证明来者与死者的关系。死者的哥哥去镇派出所开证明，三番五次阐明情况，派出所均不予开。当事人遂找到县人大法工委领导，法工委领导立即找到我。我一听，“这是什么事啊！”我立即给派出所所长打电话: “立即给人家开证明！”所长解释道: “上级有规定，公安一般是不给开证明的。”我说: “这是一般的事吗？人家弟弟在外面都死了，哥哥去处理，证明他俩是兄弟，有什么难的。如果因为开证明的事而发生问题，我承担一切责任。”这个例子，我几次在全县政法维稳会议上、公安全体干警会议上都讲过。“全心全意为人民服务”绝不能仅挂在嘴边，要落实到涉及百姓点点滴滴的日常难题、难点上。这才是公安“服务人民”的注脚。

       三是关于“执法公正”的问题。执法公正是党和人民对公安工作的核心要求，他要求公安机关在执法过程中，要始终坚持公正、公平和公开的原则，严格依法办案，不受外来的任何干扰。想想过去一、二十年的辽宁省先后三位公安厅长，分别受贿5.41亿、1.35亿和5.55亿，总计超过12亿。在他们的手上，有“公正执法”四字吗？能做到“公正执法”吗？在他们处理的案件中，不知道放过了多少真正的罪犯，更不知道有多少受了冤屈而无处申的平民百姓。严惩这些贪官污吏必须永远坚持下去，以把华夏“天蓝地净”的时空还给百姓，让党的光辉永照大地，百姓安居乐业，幸福快乐每一天。

       四是关于“纪律严明”的问题。纪律严明是对每个公安干警最基本的要求，对某个干警纪律松一寸，那么对整个公安干警队伍就会松一丈。因此，“纪律严明”，一是纪律必须是铁，铁的纪律；二是人人都必须执行铁的纪律；三是公安干警中不能有“特殊人员”，执行纪律必须人人一个样。为此，公安部先后颁布了“五条禁令”、“六个严禁”、“八条禁令”、“十条禁令”和“三项纪律”等规定，每位公安干警在日常工作和生活中都应不折不扣地遵照执行。否则，出了事那真个是“吃不了兜着走”了。

       公安工作，是非常难做且十分危险的职业，他们肩上的担子不轻。但是，只要秉承并严格按照“公安16字方针”落实到关乎“国泰民安”的点点滴滴事情上，就能很好地完成党和人民交给的历史使命。

（注：尊重作者原文中的阿拉伯数字存在的一目了然。）

（↑↓）林耀平先生简介

      林耀平，男，一九五七年生，中共党员，大学本科政法专业毕业，高级政工师。出身草根，从军二十六年，其中任团政委六年，空军上校军衔。转业后任副县长，县委常委、政法委书记，分管公检法司十二年，在团、处级领导岗位上工作二十六年。长时间从事“党、政、军、警、民”工作，具有丰富的实际工作经验。在职时现场成功处置、化解多起涉及人命关天的大事，被百姓誉为“人民好公仆”，现还收藏有锦旗。现任桂林市职工大学客座教授、桂林市红色学院导师、桂林市国防教育研究会讲师团团长、桂林都市七星文艺社社长、桂林都市军旅文艺社社长、多家文学社荣誉社长、中国华南最高峰审稿者之一等等。中华诗词学会会员。是桂林市党的十八大精神宣讲团成员和七星区党的十九大精神宣讲团成员。喜欢写作、体育、文艺和教育。发表文章一千多篇，其中80%以上发表在省部级以上刊物或媒体。著书、主编十三本，共计三百八十多万字。其中，退休六年出自己的书七本，超过一百三十万字。十多年来在桂林市十七个县、区有关人员讲授儒道、读书、素质、法治、孝道等党课、传统文化课和日常思想教育课几百场次，获众多高度赞扬。一个村干部说：“我听了四十年政治课，没听过这么精彩的”。自二零二二年二月以后，每月都登上“二五财团”和“大华集团”讲坛，讲授“党声党课”和“传统文化”课，且场场精彩。在“二五财团”百期“党声党课”的授课质量评比中，技压群芳，勇夺第一，骄人业绩，非常耀眼。此外，为庆祝建党一百周年而独立撰写的《中国共产党在越挫越勇中走向辉煌》论文（4435字）获桂林市全市离退休老干部征文一等奖。目前正在撰写、发布自传体长篇连载。